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蔡英文總統將於下週訪問友邦巴拿馬和巴拉圭,並參加巴拿馬運河擴建工程竣工典禮。這是她就任後的首度出訪,國人無不期待蔡總統能藉此鞏固邦誼,並有效拉抬中華民國的國際能見度。 外交工作是一國拓展對外關係、展現國家實力的機會與場合,這也是為何各國在籌備國家元首的出訪行程時,必須不斷演練模擬狀況,務求完美演出。其次,一個國家必須審酌自身實力,依循國際現實環境來調整其外交手段。除了少數集權國家外,很少有國家會為了意識形態而甘願犧牲國家利益在所不惜。 對中華民國來說,國際政治是既現實又殘酷的國家競技場。自從1971年退出聯合國以來,囿於自身力量的限制,加上兩岸關係的糾葛,我國的對外關係一直受制於內外環境因素的交叉影響。然而,整體來說,如果主政者遵從維護國家利益方向前進,大致上不會出太大差錯。尤其在兩岸實力差距極大的情況下,委曲求全若能幫國家爭取到最大利益時,國人多半不忍苛責。 陳水扁就是活生生的負面教材。他當年強推「烽火外交」策略,不僅無法撼動中國大陸的國際地位,反讓我國的對外關係備受打擊,連他的對內政治舉動都被高度檢視、甚至是干預。 我們衷心希望蔡英文總統能以此為戒,在推動外交事務時多能以國家利益為最優先考量,少些政治口水,也祝福她能有效鞏固我國既有邦交情誼。 不過,對於民進黨近期處理外交事務的方式與表現,國人不得不憂慮,習於將對外關係與國內政治鬥爭掛勾的民進黨,能否適切地維護國家權益、捍衛主權呢? 就在馬英九總統即將卸任前夕,日本海上巡邏隊在沖之鳥礁周邊公海非法逮捕及扣留我國漁船,威脅船主必須交出保證金贖回人船,否則將沒入。在人船安全第一的考量下,船主不得不選擇先交錢,日後再做盤算。 對此,馬政府除了強硬地要求日本即刻無條件釋放人船外,也派遣海巡署的護漁艦隊到該海域巡邏,並即刻藉外交管道與日方交涉。更重要的是,馬政府聲明「不接受日本宣稱沖之鳥是島」的說法,拒絕接受日本藉此延伸200海浬專屬經濟區的權利。 馬政府的強硬立場,被即將上台的民進黨視為「搗亂」,先是噤聲不語,隨後由接任行政院發言人一職的童振源出面表示,蔡英文政府的國安高層已定調,「對於沖之鳥究竟是『礁』或『島』之爭議,新政府會尊重聯合國大陸礁層界限委員會的決定,在決定未出爐前,在法律上沒有特定的立場。」童振源同時指出,為維繫台日友好關係,行政院要成立台日海洋事務對話機制,雙方決定在亞東關係協會與交流協會的架構下,於7月底前成立並啟動海洋事務合作對話機制。 換句話說,既然民進黨政府對沖之鳥的地位沒有定論,漁民能否到沖之鳥海域捕魚作業,就要聽天由命、自求多福了。一個明裡暗裡批評中國大陸在南海冒進的政黨,卻對日本的沖之鳥造島工程視若無睹,甚至寧願犧牲國民利益都甘之如飴,簡直是把「下流當飯吃」的無恥行徑。 而內政部長葉俊榮的回應就更莫名其妙了。他先說「沖之鳥明顯不是礁」,後又被迫改口說「沖之鳥礁現在不流行了。」難道國家利益也變成娛樂業?隨著潮流而隨波逐流?無怪乎漁民要向蔡英文總統抗議了,因為沒有立場、任人擺佈的政府,跟變形蟲沒有兩樣,毫無骨氣可言。 被內定為新任駐日代表的謝長廷,當時甚至還幫腔日本政府,「520後駐日代表不是外交官出身,代表雙方的關係,不需要有太多對立性交涉。」 試問,馬政府並非欲與日本對立,而是為國人利益據理力爭。難道一昧地熱臉貼冷屁股,就能維護國家顏面?民進黨一直以來就污衊馬英九「親中仇日」,甚至故意扭曲馬政府過去「親美、友日、和中」的涉外政策基調。 一位日本政府官員評論馬政府卸任的說詞,竟然是馬英九政府反日「非常糟糕,強化日台關係的久違的好時機終於到來了。」許多綠營人士也接受這種看法。 這些亟欲「聯日抗中」的綠營人士卻不知道,對日本來說,台日關係穩定與否,端賴日本利益為準,其潛台詞就是「台日關係穩定的要件之一,就是台灣必須聽從日本」。 或許民進黨刻意遺忘或誤導國人,當年安倍晉三初上任時,其實是想拉攏中國大陸,對台灣才看不上眼,我們千萬不要以為日本真會為了台日關係而與中共真正翻臉。 大多數國人不知道,台日雙方在過去半世紀所簽署的58項協議中,馬政府8年任內就簽訂了25個,甚至把困擾兩國十多年的漁業協議都談成了,連日本交流協會都表示,「台日關係可稱得上是近40年來最佳。」倘若不是馬政府堅守國家利益與日本談判,何來豐碩成果?倘若這種外交成就都會被操作成「仇日」,那國人真該好好檢驗蔡英文政府的對日外交路線,是否真能獲得更多? 以台灣的對外關係及國際地位來說,維持與周邊國家的友好往來,確實能強化我國與中共對談的籌碼。然而,一昧地自失立場來求憐憫,到頭來可能被出賣而不自知,當年的南越就是血淋淋的教訓。 日本是個只尊重強者的國家,過去臣服於美國的軍力,現在懼怕中國大陸的崛起。建議蔡英文政府,我們處於此一錯綜複雜的東亞格局,應先思考國家定位、找出正確方向、顧及整體利益與長遠發展,方能制訂出務實不偏頗的對外政策。只想「抱日本人大腿」的國家,是永遠得不到尊敬的。【中央網路報】
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